Obowiązki podmiotów gospodarujących odpadami oraz kompetencje organów po 1 stycznia 2020 r.

Cel szkolenia:

Celem szkolenia jest zapoznanie uczestników szkolenia ze zmianami wynikającymi z ostatnich nowelizacji:

• ustawy z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw,
• ustawy z 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw,

a także najnowszymi przepisami wykonawczymi, w szczególności:

• określającymi zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (co ma znaczenie dla braku obowiązku wpisu do rejestru BDO oraz składania sprawozdań dotyczących wytwarzania odpadów)
• nowym katalogiem odpadów.

Znowelizowane przepisy zmieniają szereg obowiązków ciążących na:

• posiadaczach odpadów w zakresie gospodarowania odpadami, w tym gospodarowania odpadami niebezpiecznymi, medycznymi i komunalnymi,
• na właścicielach nieruchomości w związku z odpadami komunalnymi powstającymi na ich nieruchomościach,
• na gminach - w tym obowiązek selektywnego zbierania, ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i składania deklaracji.

Program:

1. Obowiązki związane z BDO:

• wpis do rejestru i nowe zwolnienia z tego obowiązku
• obowiązki związane z prowadzeniem ewidencji odpadów i zwolnienia, w tym nowe przepisy wykonawcze określające zwolnienia
• składanie sprawozdań
• nowe zmiany dotyczące sposobu postępowania w przypadku awarii systemu BDO i możliwości czasowego prowadzenia ewidencji w postaci papierowej

2. Wymagania dotyczące magazynowania i składowania odpadów:

• ogólne wymagania dotyczące magazynowania odpadów,
• zróżnicowanie dopuszczalnego czasu magazynowania odpadów,
• zmienione wymagania w zakresie kontroli wizyjnej miejsc magazynowania i składowania odpadów, nowe wyłączenia,
• przepisy wykonawcze dotyczące szczegółowych wymagań w zakresie monitoringu wizyjnego oraz magazynowania odpadów w ramach wytwarzania, zbierania i przetwarzania odpadów.

3. Wymagania dotyczące transportu odpadów:

• wpis do rejestru i posługiwanie się numerem rejestrowym oraz zwolnienia z tych obowiązków,
• dokumenty wymagane w trakcie transportu odpadów, w tym obowiązek posiadania potwierdzenia z BDO,
• inne wymagania dotyczące transportu odpadów.

4. Decyzje wymagane w zakresie gospodarki odpadami:

• rodzaje wymaganych decyzji i organy właściwe w tych sprawach,
• zmieniona zawartość wniosku o wydane decyzji z zakresu gospodarki odpadami,
• załączniki dołączane do wniosku o wydanie decyzji, w tym modyfikacje dotyczące zaświadczenia o niekaralności i oświadczeń oraz dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości
• sporządzanie i uzgadnianie operatu przeciwpożarowego, określenie odpadów niepalnych,
• opiniowanie przez gminę,
• kontrola wioś i Państwowej Straży Pożarnej przed wydaniem decyzji,
• treść decyzji,
• obowiązek wystąpienia o zmianę posiadanych decyzji z zakresu gospodarki odpadami - zawartość wniosku, wymagane załączniki i nowy termin wykonania obowiązku, konsekwencje niezłożenia wniosku o zmianę w ustawowym terminie,
• zmiany dotyczące prowadzonych lub zakończonych postępowań,
• sankcje dotyczące braku decyzji lub działalności niezgodnej z posiadaną decyzją.

5. Obowiązek ustanowienia zabezpieczenia roszczeń:

• podmioty objęte obowiązkiem, w tym rozszerzenie zabezpieczenia roszczeń na nowe przypadki,
• zasady ustalania wysokości zabezpieczenia,
• procedura określania wysokości i formy zabezpieczenia przez organ właściwy,
• termin ustanowienia (wniesienia) zabezpieczenia roszczeń przez podmiot,
• skutki niewniesienia i nieutrzymywania zabezpieczenia roszczeń,
• zasady przeznaczania środków z zabezpieczenia i zwrotu zabezpieczenia,
• zwrot zabezpieczenia.

6. Zmiany przesłanek cofania decyzji i odmowy jej wydania, w tym realizacja zasady tzw. "wilczego biletu".

7. Zmiany dotyczące uznania za produkt uboczny.

8. Gospodarowanie odpadami komunalnymi:

• deregionalizacja gospodarki odpadami komunalnymi,
• kategorie odpadów wymagających przekazania do instalacji komunalnej i prowadzenie list takich instalacji,
• ograniczenia dotyczące powstawania instalacji do termicznego przekształcania i przekazywania do nich odpadów komunalnych.

9. Zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach:

• obowiązek selektywnego zbierania odpadów komunalnych i konsekwencje jego niedopełnienia (zakres odpadów objętych obowiązkiem selektywnego zbierania, tryb postępowania w przypadku stwierdzenia nieselektywnego zbierania, opłata podwyższona, sankcje karne).
• inne obowiązki właścicieli nieruchomości,
• zgoda właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, na objęcie ich systemem gminnym,
• odpady przyjmowane przez PSZOK - możliwość wprowadzenia przyjmowania odpadów z rolnictwa,
• kompostowanie odpadów w przydomowych kompostownikach
• zmiany dotyczące deklaracji.

10. Rozszerzenie opłaty recyklingowej na nowe rodzaje toreb z tworzyw sztucznych i nowe wymagania dla podmiotów związane z realizacją obowiązków w tym zakresie.