Decyzje środowiskowe a pozwolenie na budowę oraz projektowane zmiany ustawy OOŚ i ich znaczenie dla procesu inwestycyjnego

W związku z wieloetapowością procesu inwestycyjnego konieczne jest określenie jakie środowiskowe uwarunkowania muszą być wpisane do decyzji środowiskowej, a następnie uwzględnione w decyzjach wykonawczych, by procedować zgodnie z prawem.

Szkolenie uwzględnia orzecznictwo sądów administracyjnych i Trybunału Sprawiedliwości w tym zakresie, oraz projekt nowelizacji ustawy ocenowej z 23 grudnia 2025 r.

Podczas szkolenia zostaną poddane analizie:

• przesłanki administracyjnych kar pieniężnych za nieuwzględnienie w pozwoleniu na budowę uwarunkowań środowiskowych do miliona zł
• nowelizacja ustawy OOŚ wprowadzająca nowe kary pieniężne dla inwestorów, którzy użytkują obiekty budowlane niezgodnie z decyzją środowiskową oraz uwzgledniająca projektowaną nowelizację przepisów, w tym również kary za brak decyzji środowiskowej i skutki braku tej decyzji dla dalszych etapów procesu inwestycyjnego.

Na szkolenie zapraszamy:

• inwestorów procedujących decyzje środowiskowe i zezwolenia na inwestycje - np. pozwolenia na budowę dla planowanych przedsięwzięć,
• pracowników firm konsultingowych obsługujących prowadzenie procesu inwestycyjnego,
• pracowników organów nadzoru budowlanego wydających zezwolenia na inwestycje (np. pozwolenie na budowę),
• wszystkich zainteresowanych tematyką szkolenia.

1. Koncepcja oceny oddziaływania na środowisko jako element wieloetapowego procesu decyzyjnego.

• Dyrektywa OOŚ i dyrektywa IED.
• Pojęcie oceny oddziaływania na środowisko i tzw. zezwolenia na inwestycję (development consent).

2. Relacja decyzji środowiskowej wobec decyzji W-Z, pozwolenia na budowę, ZRID, DLLK i innych decyzji lokalizacyjnych.

3. Relacja pomiędzy decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach a pozwoleniem zintegrowanym.

• Specustawy jako szczególne źródło uprawnień inwestora w procesie inwestycyjnym w polskim systemie prawnym (np. specustawa drogowa, przeciwpowodziowa, mieszkaniowa itp.) i projekt nowelizacji ustawy ooś w tym zakresie.

5. Jakie elementy decyzji środowiskowej muszą zostać uwzględnione w zezwoleniach na inwestycje? (np. pozwoleniu na budowę) i kto o tym decyduje?

• Analiza praktyki i aktualnego orzecznictwa.

6. Mała zmiana budowlana (odstąpienie nieistotne) i inne zmiany w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach a treść zezwoleń na inwestycję.

6. Przeniesienie decyzji środowiskowej na inny podmiot a zezwolenie na inwestycję i projekt nowelizacji ustawy ooś w tym zakresie

7. Stwierdzenie nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach a nieważność pozwolenia na budowę lub innego zezwolenia na inwestycję.

• Terminy do stwierdzenia nieważności wynikające z kpa, ustawy Prawo budowlane i specustaw i projekt nowelizacji ustawy ooś w tym zakresie

8. Kontrola WIOŚ i administracyjne kary pieniężne za zaniechanie realizacji uwarunkowań środowiskowych w związku z realizacją procesu inwestycyjnego - za co jeszcze będzie można dostać administracyjną karę pieniężną?

• Analiza projektu nowelizacji ustawy ooś w tym zakresie

9. Odwołanie od pozwolenia na budowę oraz innych decyzji wykonawczych przez organizacje ekologiczne i strony z decyzji środowiskowej

• zmiana przepisów, gwarancje procesowe udziału organizacji ekologicznej w postepowaniu odwoławczym i skarga do sądu.
• Jak zbadać status strony.
• Jak liczyć terminy?

10. Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji środowiskowej a wszczęcie postępowania w sprawie wydania zezwolenia na inwestycję.

• Wstrzymanie wykonania nieostatecznej decyzji środowiskowej przez organ odwoławczy/sąd i jego wpływ na postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę i innych zezwoleń na inwestycje.
• Jakich postępowań nie dotyczy?

11. Pozwolenie na korzystanie ze środowiska (emisyjne) a decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach

• zakres związania wynikający z art. 86 pkt 1 uuiś
• analiza praktyki i aktualnego orzecznictwa.

12. Panel dyskusyjny, pytania i odpowiedzi.