Wydawanie pozwoleń i zezwoleń odpadowych w 2026 roku

Cel szkolenia:

Podczas szkolenia uczestnicy poznają najistotniejsze zagadnienia dotyczące sposobu procedowania wniosków o wydanie pozwoleń na wytwarzanie odpadów, pozwoleń zintegrowanych oraz zezwoleń odpadowych, w tym obejmujące przedłużenie dotychczasowych decyzji odpadowych do 31.12.2026.

Omówimy m.in.:

• kwestie dotyczące wszczęcia postępowania, w tym właściwości organów, niezbędnych załączników, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i decyzji o warunkach zabudowy, sposobu ustanawiania i zmiany zabezpieczenia roszczeń oraz współdziałania z organem Straży Pożarnej i WIOŚ.
• kwestie procesowe, jak data wszczęcia postępowania po uzupełnieniu wniosku, komunikacja z wnioskodawcą, w tym doręczenia elektroniczne, zawieszenie postępowania i jego skutki, związanie postanowieniem organu współdziałającego, wydłużenie ważności decyzji do najdalej 31.12.2026 r., wydanie zaświadczenia o złożeniu wniosku w terminie, o którym mowa w art. 226a ustawy o odpadach oraz złożenie odwołania od zezwolenia odpadowego przez stronę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i organizację ekologiczną.
• kwestie związane z cofaniem i wygasaniem pozwoleń na gruncie nowych przepisów. A także nową kwalifikację wniosków na zbieranie odpadów w przypadku, gdy magazynowane jest powyżej 50 Mg odpadów niebezpiecznych jako wymagających pozwolenia zintegrowanego.
• nową kwalifikację wniosków na zbieranie odpadów w przypadku, gdy magazynowane jest powyżej 50 Mg odpadów niebezpiecznych jako wymagających pozwolenia zintegrowanego.

Profil uczestnika:

• Pracownicy urzędów marszałkowskich, starostw powiatowych i urzędów miast oraz pracownicy regionalnych dyrekcji ochrony środowiska, wydający decyzje odpadowe.

Program szkolenia obejmuje sesję pytań i odpowiedzi na bieżąco, oraz po każdym omówionym panelu tematycznym. Zachęcamy również do nadsyłania pytań przed szkoleniem.

1. Założenia nowelizacji ustaw odpadowych w 2018-2026 r.

2. Właściwość organów - rozstrzyganie sporów kompetencyjnych - analiza orzecznictwa i interpretacji MKiŚ w tym MKiŚ DIŚ-II.440.707.2024.KN

3. Wniosek o wydanie zezwolenia na zbieganie odpadów dla instalacji magazynujących powyżej 50 Mg r odpadów niebezpiecznych

• Dla jakich instalacji jest wymagane uzyskanie pozwolenia zintegrowanego?
• Czy każde zbieranie odpadów dokonuje się w instalacji?
• Interpretacja MKiŚ DIŚ-II.440.1332.2024.KN w sprawie kwalifikacji do uzyskania pozwolenia zintegrowanego

4. Wniosek o wydanie decyzji i wymagane załączniki:

• Operat przeciwpożarowy i postanowienie uzgadniające. Które odpady są palne? Co z postanowieniem negatywnym, a co z warunkowym?
• Oświadczenia i zaświadczenia. Czy muszą być złożone na urzędowym druku? Ile jest ważne zaświadczenie z KRK? Czy gmina będąca wspólnikiem spółki komunalnej musi składać zaświadczenie z KRK?
• Tytuł prawny do gospodarowania nieruchomością.
• Załącznik graficzny - kiedy i po co?
• Kiedy jest wymagana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu?
• Kiedy jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach?

5. Komunikacja z wnioskodawcą - e-doręczenia elektroniczne (PURDE) od 1.1.2025 a sprawy załatwiane z wykorzystaniem usług online (art. 14 kpa)

6. Uzupełnienia braków formalnych i skutki upływu terminu na uzupełnienie braków

• Które załączniki są niezbędne, żeby wszcząć postępowanie?
• Jaki wyznaczyć termin na uzupełnienie braków formalnych?
• Pozostawienie podania bez rozpoznania a skutek w postaci wygaśnięcia decyzji do 31.12.2026 r.

7. Postanowienie o wszczęciu postępowania i data wszczęcia postępowania po uzupełnieniu braków formalnych.

8. Treść wniosku.

• Czym jest największa i maksymalna masa? Od czego liczymy zabezpieczenie roszczeń? Co to jest ?pojemność instalacji?/miejsca magazynowania?
• Forma i wysokość zabezpieczenia roszczeń.
• Monitoring wizyjny - co sprawdzać?
• Utrata statusu odpadu - jakie elementy we wniosku?

9. Kontrola w miejscu prowadzenia działalności.

• Udział organu wydającego decyzję w kontroli WIOŚ.
• Zakres kontroli a stan faktyczny na nieruchomości
• Czy w każdej kontroli bierze udział WIOŚ?
• Czym jest istotna zmiana w gospodarce odpadami? kiedy zmiana jest nieistotna? Czy każda zmiana wymaga operatu i współdziałania?
• Skutki negatywnego postanowienia uzgadniającego.
• Uzgodnienie negatywne a decyzja pozytywna -zmiana wiążącego zakresu negatywnego postanowienia uzgadniającego WIOŚ
• Współdziałanie z komendantem powiatowym Państwowej Straży Pożarnej. Kiedy jest wymagane?
• Skutki negatywnego postanowienia uzgadniającego PSP na pierwszym i drugim etapie współdziałania.

10. Zabezpieczenie roszczeń.

• Maksymalna i największa masa jako podstawa wyliczenia zabezpieczenia roszczeń.
• Co to znaczy ?w tym samym czasie??.
• Zabezpieczenie łączone. Czy organ musi badać OWU - Ogólne Warunki Ubezpieczenia?
• Postanowienie o zabezpieczeniu po zmianie formy lub wysokości zabezpieczenia roszczeń.
• Wniesienie zabezpieczenia. Jak liczyć termin?
• Skutki braku ustanowienia zabezpieczenia lub braku kontynuacji zabezpieczenia. Wygaśnięcie zabezpieczenia.