Pomoc publiczna i pomoc de minimis w Prawie restrukturyzacyjnym po zmianach w 2016

Ustawa Prawo restrukturyzacyjne, która obowiązuje od 1 stycznia 2016 r., reformuje obowiązujące od 1 października 2003 r. przepisy prawa upadłościowego i naprawczego. Jednocześnie, ustawa Prawo restrukturyzacyjne wprowadza konieczność uwzględniania przepisów o pomocy publicznej w przypadku restrukturyzacji (udzielania ulg w spłacie) należności publicznych w ramach postępowań restrukturyzacyjnych. Celem szkolenia jest zdobycie zarówno wiedzy teoretycznej, jak również umiejętności praktycznych umożliwiających:

• identyfikowanie pomocy publicznej w ramach postepowań restrukturyzacyjnych;
• sporządzanie Testu prywatnego wierzyciela;
• określenie wielkości przedsiębiorstw na potrzeby kryteriów MŚP;
• weryfikowanie warunków dopuszczalności pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie;
• weryfikowanie warunków dopuszczalności pomocy na restrukturyzację;
• ustalenie stopy referencyjnej i dyskontowej;
• obliczenie wartości pomocy publicznej w przypadku odroczeń terminów płatności, rozłożeń na raty oraz umorzeń należności publicznych.

• pracowników urzędów skarbowych odpowiedzialnych za udzielaniu ulg w spłatach należności publicznych w ramach postępowań restrukturyzacyjnych;
• pracowników zakładu ubezpieczeń społecznych odpowiedzialnych za udzielaniu ulg w spłatach należności publicznych w ramach postępowań restrukturyzacyjnych;
• pracowników wojewódzkich urzędów pracy odpowiedzialnych za udzielaniu ulg w spłatach należności publicznych w ramach postępowań restrukturyzacyjnych;
• pracowników Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych odpowiedzialnych za udzielaniu ulg w spłatach należności publicznych w ramach postępowań restrukturyzacyjnych;
• pracowników jednostek samorządu terytorialnego odpowiedzialnych za udzielaniu ulg w spłatach należności publicznych w ramach postępowań restrukturyzacyjnych;
• pracowników innych organów odpowiedzialnych za udzielaniu ulg w spłatach należności;
• publicznych w ramach postępowań restrukturyzacyjnych;
• przedsiębiorców, członków zarządów i rad nadzorczych, prokurentów;
• praktyków prawa upadłościowego i restrukturyzacyjnego (syndycy, prawnicy, doradcy restrukturyzacyjni).

Wprowadzenie do pomocy publicznej w prawie restrukturyzacyjnym:

• Pojęcie pomocy publicznej w prawie unijnym (art. 107 ust. 1 TFUE).
• Definicja MŚP.
• Schemat pomocy publicznej w prawie restrukturyzacyjnym .

Test prywatnego wierzyciela w prawie restrukturyzacyjnym:

• Idea testu prywatnego wierzyciela (TPW).
• Orzecznictwo i praktyka decyzja KE dot. TPW.
• Test prywatnego wierzyciela w prawie restrukturyzacyjnym.
• Zasady przeprowadzania testu prywatnego wierzyciela.
• Niezbędne informacje i dokumenty do przeprowadzenia testów.
• Przykłady.

Pomoc de minimis w prawie restrukturyzacyjnym:

• Sektory w których nie można udzielać pomocy de minimis.
• Kryteria tzw. “jednego przedsiębiorstwa”.
• Dopuszczalne formy pomocy - formy przejrzyste (stopa referencyjna i dyskontowa oraz obliczanie wartości pomocy).
• Limity pomocy de minimis (transport, rolnictwo, rybołówstwo).
• Kumulacja pomocy de minimis z inną pomocą publiczną, w tym pomocą na restrukturyzację (czy pomoc de minimis możną łączyć z pomocą na restrukturyzację).
• Dokumenty przedstawiane przy ubieganiu się o pomoc de minimis.
• Zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis.

Pomoc na restrukturyzację w prawie restrukturyzacyjnym:

• Zakres sektorowy.
• Kryteria trudnej sytuacji.
• Elementy planu restrukturyzacji.
• Trudności społeczne i niedoskonałości rynku.
• Potrzeba interwencji i efekt zachęty.
• Odpowiedniość pomocy (dopuszczalne formy pomocy i zasady ustalania wartości pomocy na restrukturyzację.
• Wkład własny (możliwość obniżenia wkładu własnego dla MŚP) oraz zasady podziału obciążeń.
• Zasada “pierwszy i ostatni raz” (ang. “one time last time”).
• Środki mające na celu ograniczenie zakłóceń konkurencji.
• Dokumenty przedstawiane przez przedsiębiorcę przy ubieganiu się o pomoc na restrukturyzację.
• Pomoc na restrukturyzację zwolniona z obowiązku notyfikacji.

Stopa referencyjna i dyskontowa oraz obliczanie wartości pomocy publicznej.

• Stopa dyskontowa i dyskontowanie pomocy.
• Stopa referencyjna (rating i ocena zabezpieczeń).
• Ekwiwalent dotacji brutto.
• Obliczanie wartości pomocy w przypadku odroczeń terminów płatności, rozłożeń na raty oraz umorzeń należności publicznych.

Podsumowanie, pytania i dyskusja.