Granice udostępniania informacji publicznej w urzędzie z uwzględnieniem regulacji ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego .

celem szkolenia jest zapoznanie lub przypomnienie zagadnień związanych z udostępnianiem informacji publicznej. Uczestnik szkolenia będzie potrafił zdefiniować co jest informacją publiczną ( prostą i złożoną), nabędzie wiedzę jak prawidłowo ( bez naruszania prawa do prywatności itp). Udostępniać informacje publiczną, jak poddać informację publiczną procedurze anonimizacji

wykład, casusy, ćwiczenia . Mile widziane aktywne uczestnictwo w szkoleniu poprzez zadawanie pytań i aranżowanie dyskusji na temat objęty szkoleniem..

1. Podstawy wiedzy związane z dostępem do informacji publicznej

• Konstytucja
• ustawy samorządowe
• ustawa o dostępie do informacji publicznej
• kodeks postępowania administracyjnego
• prawo budowlane
• ustawa o ochronie danych osobowych
• ustawa prawo ochrony środowiska
• ustawa o informacji o ochronie środowiska itd.

2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy, definicje informacji publicznej, sprawy publicznej, tajemnicy przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa, prawa do prywatności osoby fizycznej.

3. Prawo do informacji publicznej w praktyce, czyli co jest a co nie jest informacją publiczną.

• Majątki osób nieskładających oświadczeń - czy są jawne? Czy obywatele mają prawo do informacji ze sfery prywatnej dotyczącej pracy, zatrudnienia itp.
• Funkcjonariusze publicznie i osoby pełniące funkcje publiczne, - do jakich informacji o nich ma prawo obywatel
• Pracownicy urzędów - czy są funkcjonariuszami publicznymi i jakie to rodzi dla nich konsekwencje?
• Najnowsze nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego w świetle dostępu do informacji o pracownikach
• Naruszenia dóbr osobistych w kontekście informacji publicznej

4. Praktyczne zagadnienia dotyczące informacji publicznej

• Czym jest informacja publiczna a czym informacja przetworzona?
• Co nie jest informacją publiczną w urzędzie?
• Czy maile, wnioski, dokumentacja technologiczna są informacją publiczną?
• Dane osobowe a informacja publiczna, - jakie dane nie mogą być udostępniane?
• Dane wrażliwe, tajemnica lekarska inne tajemnice prawnie chronione a dostęp do informacji publicznej.
• W jakim terminie należy udzielić odpowiedzi dotyczącej informacji publicznej?
• Kiedy można odmówić udzielenia informacji publicznej - jaki powołać podstawy prawne w przypadku działalności urzędu
• Pytanie o informację publiczną zadane mailem, faxem lub telefonicznie - odpowiadać czy nie?
• Co grozi za nieudzielenie informacji publicznej czyli "czy taki diabeł straszny jak go malują?"- Jakich informacji udziela się w kancelarii ii na merytorycznych stanowiskach pracy,
• jak odróżnić informację od pytań dotyczących porady prawnej,
• sposoby udzielania informacji, komu i kiedy można takiej informacji udzielić.
• jakich informacji i komu oraz kiedy można udzielić przez telefon, o co należy się spytać telefonującego przed udzieleniem informacji,

5.Uprawnienia prasy w ramach prawa do informacji publicznej.

6. Zasady kardynalne dostępu do informacji publicznych.

• Pierwszeństwo regulacji szczególnych
• korelacja k.p.a. do postępowania regulowanego ustawą o dostępie do informacji publicznej
  • formy wniosków
  • brak podpisu wnioskodawcy, brak danych osobowych wnioskodawcy
  • terminy
• BIP- nowa znacząca rola Biuletynu, wymagania prawne, wymagania praktyki, zakres informacji, oznaczenie informacji, strona internetowa BIP,
• centralne repozytorium - rola, zasady udostępniania informacji publicznej szczególnie ważnej, zasady tworzenia i prowadzenia centralnego repozytorium, forma wniosku,
• udostępnianie informacji na wniosek, wniosek o ponowne wykorzystanie informacji forma, termin i sposób udostępnienia informacji, odmowa udostępnienia informacji publicznej i informacji w celu ponownego jej wykorzystania, opłaty i opłaty za udostępnienie informacji publicznej do ponownego wykorzystania, nowy termin wprowadzony przepisami ustawy dla rozpatrzenia wniosku o ponowne udostępnienie informacji
• zasady kontroli odmowy udostępnienia informacji, wyłączenie trybu sądowego regulowanego w dawnej regulacji art. 22 ustawy
  • wstęp na posiedzenia organów kolegialnych organów władzy publicznej- wstęp na posiedzenie organów samorządu gminnego.
  • bezpłatność a bezkosztowość dostępu do informacji publicznej
  • prawo do kopii informacji albo wydruku, lub przesłania/przeniesienia na nośnik - prawo żądania uwierzytelnienia kopii?
  • przetworzenie a anonimizacja

7. Zasady udostępniania informacji objętych tajemnicą.

8. Postępowanie o udostępnienie danych publicznych a kpa- odmowa udostępnienia informacji publicznej ( tajemnica ustawowo chroniona (art. 5), brak przesłanki szczególnej istotności przetworzenia dla interesu publicznego (art. 3 ust. 1 pkt. 1), umorzenie postępowania (art. 14) umorzenie postępowania- odwołania, stosowanie środków nadzwyczajnych.

9.Bezczynność podmiotu zobowiązanego do udzielenia informacji publicznej- przykłady i konsekwencje.

10.Regulacja nowego aktu prawnego ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego,

• Zakres podmiotowy i przedmiotowy nowej regulacji ustawowej.
• Pojęcie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego.
• Relacja między dostępem do informacji publicznej a ponownym wykorzystywaniem w świetl nowej regulacji prawnej.
• Zakres podmiotowy ponownego wykorzystywania (podmioty uprawnione i zobowiązane- muzea, biblioteki,).
• Ograniczenia ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego.
• Prawa autorskie i pokrewne w procedurze ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego
• Etapy i zasady postępowania w "sprawie o wykorzystywanie informacji sektora publicznego": wniosek, braki formalne i ich sanacja, termin udostępnienia, koszty-odpłatność, warunki udostępnienia w procedurze ponownego wykorzystywania itd.